关键词：中国国林国林景观

中投顾问：2018-2022年中国园林景观行业预测分析

作者：中投顾问　时间：2018/7/18

　　影响因素分析

　　一、有利因素

　　（一）政策促进园林绿化行业长期健康发展

　　2017年12月，住建部印发了《园林绿化工程建设管理规定》。《规定》的发布是为贯彻落实国务院推进简政放权、放管结合、优化服务改革要求，做好城市园林绿化企业资质核准取消后市场管理工作，以及加强园林绿化工程建设事中事后监管，有利于园林绿化行业长期健康发展。

　　（二）市政园林绿化需求增大为行业发展奠定了坚实基础

　　市政园林主要是由政府投资建设的城市主题公园、公共休闲场所、生态湿地等园林工程或事业单位附属的园林工程项目。近年来，各级政府已经认识到园林绿化建设有着巨大的生态、社会效益，纷纷加大了对园林绿化的建设投资，全国城市园林绿化固定资产投资额从2003年的321.9亿元增加到2014年的1，817.6亿元。

　　（三）地产园林需求增长为行业提供了发展空间

　　在新增城镇人口的住房需求、城镇人口改善型购房需求、居民收入水平提升以及产业政策等因素的促进下，我国房地产开发投资保持较快增长。受经济下行、调控延续和住房需求透支等因素影响，房地产市场进入调整周期。但随着新型城镇化的持续推进，仍将推动房地产行业中长期向好发展。

　　（四）生态环保意识推动生态园林景观建设持续发展

　　近年来，随着国内资源过度消耗、环境污染、生态破坏等问题日益突出，生态环境问题成为普遍关注的问题。目前，我国土地荒漠化、沙尘暴、水资源短缺等生态危机频发，已严重威胁社会经济发展。为应对日益严峻的生态问题，近年来，国家加大了生态修复、环境治理领域的投入，生态园林景观建设行业景气度将持续提升。

　　（五）PPP模式为市场园林带来新的发展机遇

　　与传统的项目整体完工验收后建设方再逐年回购的模式相比，采用PPP模式后，PPP项目中涉及政府付费部分需通过地方政府的人大决议并纳入财政预算及中期规划，可以使园林企业在地方政府现金流不理想的情况下仍能实现市政园林业务的持续稳定增长，降低回款风险，同时通过项目公司的项目融资加速工程款回款、提高资金周转率。随着国家和各级地方政府PPP政策文件的发布，PPP模式在园林绿化行业将得到广泛的应用。PPP模式有望化解城镇化融资困境和当前地方融资平台窘境，成为环保行业面临的新模式，给环保、园林等行业公司带来机会。

　　二、不利因素

　　（一）标准化体系不健全

　　一个行业的制度是否标准、健全关乎行业未来的健康发展，近20年来，虽然风景园林行业标准化程度得到了很大的提升，但与其他领域相比仍处于较低水平。行业标准体系结构不合理、系统性不完善、标准体系总体发展不平衡、标龄过长、技术含量低等一系列问题困扰着行业的健康发展。

　　随着行业的发展壮大，风景园林行业的作用也越来越被市场所重视，行业标准的落后已经成为行业的短板，制约了行业的规范发展，建立切实可行的标准评价体系成为风景园林行业的当务之急。

　　（二）绿化建设及养护管理队伍整体水平低

　　目前，由于园林绿化行业的薪资福利水平较低，无法吸引综合素质高、技术水平过硬的人才加入管理队伍，很多一线绿化工人均是经过简单培训即上岗的农民临时工，其业务素质普遍偏低，养护工作按部就班，缺乏专业的绿化管理知识，如养护技术、修剪技术、培育技术等，尤其是一些新品种植物的养护更是缺乏必要的技术指导，直接影响到绿化工程的养护工作效率。

　　（三）宏观经济增长放缓

　　近年来，我国GDP增长速度放缓，2015年、2016年我国GDP增速分别为6.9%、6.7%，宏观经济呈现下行态势。尽管政府财政收入和固定资产投资增速依然保持高水平，但增长速度明显回落；2015年全国一般公共预算收入152，217亿元，比上年同口径2增长5.8%；2016年全国一般公共预算收入159，552亿元，比上年同口径增长4.5%。2015年度、2016年度，全社会固定资产投资额分别为562，000亿元、606，466亿元，同比分别增长9.8%、7.9%，增速均有所回落。受政府财政收入和社会固定资产投资增长速度下降的影响，行业的增长速度存在放缓的可能性。

　　市政园林市场规模预测

　　综合以上因素，我们预计，2018年中国市政园林市场规模将达到2607亿元，未来五年（2018-2022）年均复合增长率约为6.93%，2022年中国市政园林市场规模将达到3408亿元。

　　图表　中投顾问对2018-2022年中国市政园林市场规模预测