2019-2023年中国餐饮行业影响因素分析

　　一、有利因素

　　（一）政策支持行业规范化建设

　　2015年10月1日，史上最严的《食品安全法》开始实施。在餐饮服务方面，新食品安全法要求，餐具、饮具集中消毒服务单位应当对消毒餐具、饮具进行逐批检验，检验合格后方可出厂，并应当随附消毒合格证明。消毒后的餐具、饮具应当在独立包装上标注单位名称、地址、联系方式、消毒日期以及使用期限等内容。

　　2017年11月，国家食品药品监管总局出台《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》，强调落实“五个责任”，做到“五个确保”，以促进“互联网+餐饮”健康发展。一要落实审查责任，确保入网商家具有实体经营门店；二要落实监督责任，确保线上线下餐食服务同标同质；三要落实配送责任，确保配送环节食品不受污染；四落实权责任，确保消费者合法权益得到保护；五要落实管理责任，确保有专门机构和专职管理人员。

　　2018年4月，市场监管总局发布了《餐饮服务明厨亮灶工作指导意见》，提出要鼓励餐饮服务提供者实施明亮灶工程，鼓励餐饮服务提供者将视频信息上传至网络平台，规定传至网络的视频信息保存不少于7天，并对实施明厨亮灶工程相关视频设备提出要求。

　　（二）“四化”发展机遇期

　　“四化”分别是：新型城镇化和区域协调发展为餐饮业空间集聚化发展创造战略机遇；跨界产业融合驱使餐饮行业解放思想，开门合作；居高不下的餐饮业用工成本与科技进步推动餐饮服务智能化加速；消费者生活方式转变和消费需求提升催生餐饮品类定制化发展。

　　（三）发展方向明朗

　　我国餐饮行业发展态势明显，主要体现在连锁经营、品牌培育、技术创新、管理科学化为代表的现代餐饮企业，逐步替代传统餐饮业的手工随意性生产、单店作坊式、人为经验管理型，快步向产业化、集团化、连锁化和现代化迈进；大众化消费越来越成为餐饮消费市场的主体；饮食文化已经成为餐饮品牌培育和餐饮企业竞争的核心，成为餐饮竞争的分水岭，品牌成为餐饮企业的核心竞争力；现代科学技术、科学的经营管理、现代营养理念在餐饮行业的应用已经越来越广泛，科学化、营养化成为餐饮业的重要指向标。

　　在市场方面，我国的城市化步伐加快，大量的农村人口逐步城市化，原有城市人口的消费能力逐步增强，由于人口众多和我国经济的持续高速发展，在“民以食为天”的文化背景下，我国已经成为世界上最大的餐饮市场。

　　（四）互联网+

　　在“互联网+”的大背景下，打造餐饮业“互联网+”消费体系是结合信用体系建设、网格化管理、智慧城市建设、标准化建设等传统办法，充分利用信息技术尤其是移动互联网技术的便捷性，而提出的一种综合性解决方案。

　　随着餐饮与互联网的深度融合，餐饮业新模式激发出消费者新需求；中式正餐向着“店铺小型化、菜品精致化”的路径转型提升，休闲餐饮发展空间持续扩大，餐饮品牌入驻电商促进营销已经成为潮流。在“互联网+”的不断发酵中，关注O2O、餐饮外卖等线上经营与实体经营的协调发展。

　　“互联网+”战略的实施，将会进一步加快替代和颠覆传统的产业，但也将是传统产业的助推器，通过共同做大“用户”价值，无疑对餐饮行业是一种助推，也是在共享经济时代的一种有益的尝试。

　　二、不利因素

　　（一）四高一低

　　我国餐饮行业面临的主要困境仍然是“四高一低”，即成本高，食品安全、消费投诉率高，媒体曝光风险高，经营收入难增长，获利能力低。近年来餐饮业成本不断攀升，使得原来平均利润率不足5%的餐饮业更是雪上加霜。就人工成本来说，随着各省市公布的最低工资标准，人力成本逐年上升的趋势将不可逆转。加之房租的持续上涨将挤压行业效益的提升，使餐饮业扩张面临一定约束。

　　（二）食品安全问题

　　餐饮行业处于与消费者日常生活联系最紧密的领域，餐饮服务行业对于食品安全的要求非常高，如果质量控制的某个环节出现疏忽，影响食品安全，公司将要承担相应的责任。同时，食品安全事故的发生将对餐饮行业的品牌和经营产生不利影响。

　　（三）税负重

　　从餐饮企业税费上来看，目前一般规范单体餐厅的利润率约为2.85%左右，投资人收益为2.05%，而上缴税款至少占到营业额的7.82%，与投资人所获收益比为3.81倍，可见税费负担沉重。各地餐饮企业需要缴纳的各种税费项目总计高达46种，其中税种有11项，费用种类有35项，且科目繁多、各地方收费项目及标准混乱，给企业带来了很大的负担。这与政府将餐饮业作为基本生活性服务业的定位较为不符，一定程度上制约了企业做大做强、产业健康发展。而国际上很多国家和地区对餐饮业都以低税率或零税率为主。

　　（四）互联网餐饮管理问题

　　近年来，尽管相关部门出台相应政策并对互联网餐饮服务监管进行多措并举，但互联网餐饮仍然存在问题挑战

　　其一，难以准确掌握监管对象。互联网餐饮单位对于入网的资格审查相对宽松，互联网第三方平台为了抢占市场，存在忽略资质审查的现象，致使互联网餐饮单位缺少营业执照、食品经营许可证等，还存在虚假的消费者评价记录等现象，仅须在入网时提供餐厅名称、地址、营业时间、食品信息、送餐费用即可，这就使相关部门无法真实地了解和掌握互联网餐饮服务单位的信息，难以实现针对有效的食品安全监管。

　　其二，互联网餐饮存在监管盲区。互联网餐饮服务并非实体交易行为，存在饭菜不新鲜、变质等食品质量问题，网络餐饮的加工及配送环节无人监管。另外，对于一些冷食类、生食类、冷加工糕点、预拌沙拉等需要冷藏保存的食品，还缺少必备的冷链配送条件。

　　其三，监管能力存在欠缺。对于互联网餐饮服务业食品安全监管工作还显现出监管能力不足、人员缺口较大的问题，由于原有的食品安全流通监管人员大多是“老工商”监管人员，还不太熟悉互联网餐饮食品安全监管工作，欠缺网络餐饮食品安全相关知识监管经验，这就使网络餐饮食品安全监管的效能下降。

　　2019-2023年中国餐饮收入预测

　　2016年，全国餐饮收入为35，799亿元，同比增长10.8%；2017年，全国餐饮收入为39，644亿元，同比增长10.7%。我们预计，2019年我国餐饮收入将达到48，620亿元，未来五年（2019-2023）年均复合增长率约为10.19%，2023年将达到71，670亿元。

　　图表　中投顾问对2019-2023年中国餐饮收入预测

　　数据来源：中投顾问产业研究中心