关键词：长江经济带经济规模

中投顾问：未来5年长江经济带经济规模发展预测分析

作者：中投顾问　时间：2018/9/14

　　影响因素分析

　　一、有利因素

　　（一）政策明确长江经济带发展格局

　　2016年6月，《长江经济带发展规划纲要》正式印发。纲要从规划背景、总体要求、大力保护长江生态环境、加快构建综合立体交通走廊、创新驱动产业转型升级、积极推进新型城镇化、努力构建全方位开放新格局、创新区域协调发展体制机制、保障措施等方面描绘了长江经济带发展的宏伟蓝图，是推动长江经济带发展重大国家战略的纲领性文件。

　　《纲要》确立了长江经济带“一轴、两翼、三极、多点”的发展新格局：“一轴”是以长江黄金水道为依托，发挥上海、武汉、重庆的核心作用，“两翼”分别指沪瑞和沪蓉南北两大运输通道，“三极”指的是长江三角洲、长江中游和成渝三个城市群，“多点”是指发挥三大城市群以外地级城市的支撑作用。

　　从不同区域来看，上游的四川、重庆已经联合签署深化合作深入推动长江经济带发展行动计划，并签署12项专项合作协议。中游的湖南、湖北、江西也签署协议将在多项生态保护事项中加强合作。下游长三角地区也将在科技创新、能源、交通等领域深入一体化发展。

　　（二）完善产业创新体系

　　创新已成为经济结构调整和产业持续健康发展的决定性力量，要将提升产业创新能力作为推进长江经济带产业发展的首要任务。一是统筹布局长江经济带产业创新体系。结合产业基础和创新资源分布，建立各地区对重点产业链技术创新和产业化应用的分工协作体系。探索建立跨区域的共性关键技术有偿使用机制，推动流域内产业整体升级。二是建设多层次的区域协同创新网络。政府引导，联合各方创新主体，在重点行业和领域建设致力于关键共性技术研发的国家和省级制造业创新中心，填补基础研发和产业化应用之间的沟壑。三是建立创新投资基金。通过搭建技术与资本的结合平台，拓宽企业投资渠道，鼓励企业进行科技创新。四是实施一批重大产业创新发展和应用示范工程。支持建设一批工业互联网示范企业和示范园区，突破在增材制造、智能机器人、新材料、航空航天等重点热点领域核心技术。五是完善人才培养机制，建立多层次产业人才体系。研究制定长江经济带产业人才开发目录，加大企业家群体、技术领军人物培养力度。探索建立人才共享机制和人才互认机制，促进整个长江经济带人才流动和共享。

　　（三）优化产业发展环境

　　良好的产业发展环境不仅是长江经济带产业保持稳定增长态势的重要因素，也是产业转型升级实现跨越的必然需求。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用。一是改善营商环境。长江下游地区营造与国际接轨的公平透明的营商环境，积极承接国际产业转移。长江中上游地区转变政府职能，着重为产业承接提供全方位的服务配套。进一步推进企业资质跨地区认证、海关一体化通关等环节，为产业转移企业提供更加便利化和无差别化的发展环境。二是要完善配套环境，带动产业链整体转移。加大对承接地配套基础设施和公共服务设施整合和建设力度。制定承接产业转移指导目录，重点承接对产业链建设具有重大影响的关键性项目，促进产业链上有协作关系的各企业共同转移。三是搭建长江经济带产业转移对接平台。强化产业“转出”和“承接”的协调机制，加强上中下游产业和园区的互动合作，采取多种合作模式和利益共享机制鼓励长三角各园区、企业与中上游地区合作建设分园区、区域分中心。四是做好新兴产业的推广应用与示范。如通过在全流域统筹布局充电桩等措施，推进新能源汽车配套体系的区域一体化建设，解决新能源汽车充电难问题，使得新能源汽车能够从上海直达成都，打开整个长江经济带的广阔市场。

　　（四）分类推进产业转型与转移

　　根据长江经济带生产力结构丰富的特点，区分行业、企业类型，明确发展重点，有序推进。对钢铁产业要通过兼并重组整合产能并进行总量控制，淘汰落后产能，推进结构调整和产业升级提升产品品质、加大与下游重点行业的对接与合作，发展差异化、精品化钢材。对石化产业要大力发展循环经济和清洁生产，提高资源能源利用效率，积极培育化工新材料、新领域精细化工等领域，提升行业整体实力和竞争力。对汽车产业要加快技术研发与创新步伐，推动自主知识产权整车发展，培育具有竞争力的国产化自主品牌，整合整车和零部件企业资源，在上中下游形成有机衔接的产业链条。对船舶制造产业要通过企业兼并重组、成立战略联盟等方式进行产业链整合，在船舶修造、海洋工程装备制造、船舶配套等领域实现上中下游的合理的空间格局。对电子信息产业，要推动自主创新实现内涵式增长，促进上下游企业在集成电路、智能终端等领域的分工与合作，发挥集群优势。

　　二、不利因素

　　（一）区域发展不平衡

　　从11个省市的创新研发强度指标可以看出，长江经济带上中下游的发展仍然存在不平衡。下游已进入创新驱动阶段，创新研发强度超过OECD国家平均值；中游处于投资驱动阶段，创新研发强度远低于欧盟15国均值；而上游四川、重庆处于投资驱动阶段，贵州、云南则处于资源驱动阶段。

　　（二）环境问题依然严峻

　　把长江经济带建设成为黄金经济带，需要大力推进产业结构转换战略，积极主动调整长江经济带沿线的重化工业。目前，长江流域生态环境形势依然十分严峻。习近平总书记在2018年4月主持召开的深入推动长江经济带发展座谈会上十分尖锐地指出，“沿江产业发展惯性较大，污染物排放基数大，废水、化学需氧量、氨氮排放量分别占全国的43%、37%、43%。干线港口危险化学品年吞吐量达1.7亿吨、超过250种，运输量仍以年均近10%的速度增长。同时，出现了一些新问题，比如固体危废品跨区域违法倾倒呈多发态势，污染产业向中上游转移风险隐患加剧，等等”。目前长江沿线各地正在如火如荼地贯彻党中央关于坚决整治长江经济带污染问题的指示，增量上坚决不批准新的有可能带来新污染的重化工项目，存量上主动关停并转那些有污染的企业。仅仅2018年上半年，江苏省就关停规模以上企业近3000家、限产1000多家。

　　中国经济发展规模及增长预测

　　2017年，中国国民生产总值为82.71万亿元。我们预计，2018年中国国民生产总值将达到88.1万亿元，未来五年（2018-2022）年均复合增长率约为6.11%，2022年中国国民生产总值将达到111.7万亿元。

　　图表　中投顾问对2018-2022年中国国民生产总值预测