关键词：桥头堡 桥头堡
樊杰：“桥头堡”还待充分发挥
作者：中投顾问 时间：2014/7/14
5月25日，作为中国科协年会“重头戏”之一的“党政领导与院士专家座谈会”在昆明召开。
“一个地方的发展一定要跟当地的自然、人文禀赋相符合。”5月25日，作为中国科协年会“重头戏”之一的“党政领导与院士专家座谈会”在昆明召开。全国政协副主席、中国科协主席韩启德希望云南利用自身禀赋优势，规划未来发展蓝图。
“桥头堡”优势还待充分发挥
云南地处西南边陲，区位优势独特，是中国走向印度洋的重要通道，是中国与东南亚、南亚国家开展经贸合作的重要枢纽，也是维护中国西南边疆安全的重要屏障。
刘人怀直言，云南作为“桥头堡”的综合优势还没有充分发挥出来。首先，对外协调层级偏低，权威性不够，而且对外合作以沿边为主，缺乏面向印度洋的大战略格局。其次，偏重经济贸易合作，形式单一且水平层次较低；对外合作短期化倾向明显，投资以资源开发为主，对民生的关注不够。再次，国际大通道建设通而不畅，缺乏通向印度洋的战略主干线和战略支点。
对此，刘人怀建议，云南要积极争取在国家层面加大协调力度，在孟中印缅经济走廊建设中充分发挥关键作用。在战略视野上，推动孟中印缅经济走廊成为东南亚、南亚经济一体化的核心；在推进方式上，构建由中国通向孟加拉湾进入印度洋的全天候战略通道；在实施过程中，让命运共同体意识在周边国家落地生根。
既要城镇化也要保粮仓
中科院可持续发展研究中心主任樊杰尤其关注云南的新型城镇化建设。参会前，他还特地到大理、丽江进行实地走访考察。
“云南新型城镇化战略应着眼于同新型工业化、农村现代化和信息化协同发展的前景，从城镇化品质、生态环境品质、文化品质中创造新型工业化、农业现代化的优势，避免走发达地区工业化和城镇化的老路，探索出一条跨越式发展的道路。”樊杰对云南推进新型城镇化给出了自己的建议。
云南是我国重要的生物多样性宝库，素有“植物王国”、“动物王国”等美誉。樊杰强调，云南新型城镇化空间布局应高度重视与资源环境承载能力相协调，充分适应山地比重高、生态屏障重要、资源相对富集的特征，控制国土空间开发强度，优化国土空间开发结构，探索滇中城市群集聚与相对均衡化的城镇化布局方略。
中投顾问解读：云南是我国重要的生物多样性宝库，素有“植物王国”、“动物王国”等美誉。云南新型城镇化空间布局应高度重视与资源环境承载能力相协调，充分适应山地比重高、生态屏障重要、资源相对富集的特征，控制国土空间开发强度，优化国土空间开发结构，探索滇中城市群集聚与相对均衡化的城镇化布局方略。城市化与产业发展是相辅相承的，合理的城市布局可以提高产业发展效率，降低成本，而产业发展是推动城市发展的基本动力，城市发展又可以将产业发展所需要素聚集起来。
