关键词：白恩培 桥头堡
白恩培：加快建设桥头堡 推动云南新跨越
作者：中投顾问 时间：2014/7/14
改革开放30多年来，特别是实施西部大开发战略以来，云南坚持把东南亚、南亚作为对外开放的重点，对东南亚、南亚开放取得了显著成绩，通达条件极大改善，口岸建设渐成体系，特色优势产业初具规模，发展环境不断优化，与周边国家的合作不断深化。实践证明，我们实施以东南亚、南亚为重点的对外开放战略，既符合中央提升沿边开放水平的要求，又符合云南的实际。经过多年的努力，云南在对外开放的硬件建设和软件建设方面均取得了显著成绩，也为桥头堡建设打下了良好的基础。
建设我国面向西南开放的重要战略通道。通道是建设桥头堡的重要支撑，有通道才有人流、物流、资金流和信息流。我们将进一步加强基础设施建设，形成内联西南、西北和中原腹地等国内经济区，外接东南亚、南亚，进入印度洋的战略通道。一是提升现代交通运输网络。重点是加快昆明枢纽和泛亚铁路东中西线工程建设，加快公路改造，加快昆明新机场和支线机场建设，加快澜沧江-湄公河国际航运发展。二是加快口岸建设。推进电子口岸建设，提升口岸的服务水平和辐射能力。三是加快中缅油气管道建设，使云南成为国家重要的能源资源通道。四是推进信息通道建设，使云南成为我国与东南亚、南亚的信息交换枢纽。
建设我国面向西南开放的合作平台。合作是建设桥头堡的重要环节，我们将巩固和发展多种形式的国际区域合作，推动形成稳定的双边、多边合作机制。一是建立健全合作机制。进一步完善云南-泰北、云南-老北、云南-越北、云南-印度西孟加拉邦双边合作机制，拓展云南面向东南亚、南亚开放的先行优势。二是搭建政府合作平台。推动印度、孟加拉国等南亚国家在昆明设立领事机构，建立我国与周边国家高层间的定期或不定期互访、会晤、协调机制。三是搭建经贸合作平台。扩大和提升昆明泛亚国际商务港，办好昆交会、旅交会、泛亚石博会、南亚国家商品展、东盟华商会、中国-南亚商务论坛和中越、中老、中缅边交会等重要经贸活动，加快建设中越、中老、中缅跨境经济合作区。
中投顾问解读：把云南建设成为面向西南开放的重要桥头堡是充分发挥云南省比较优势，加快发展步伐的需要。云南区位优势独特，水电、矿产、生物等自然资源和民族文化、人文历史资源也十分丰富，发展特色产业的比较优势明显。但由于多方面的原因，云南的比较优势还没有转化为经济竞争力。把云南省建设成为面向西南开放的重要桥头堡，将充分发挥云南在区位、资源和文化等方面的优势，吸引资金、人才、技术和信息等发展要素向云南聚集，加快特色产业发展，促进工业化和城市化进程加快推进。同时，桥头堡建设将促进云南与兄弟省区市和周边国家间的区域联动，深化区域合作，形成优势互补，增加合作领域，拓宽资金渠道，扩大市场规模，改善云南的发展环境，为云南的发展拓展出更广阔的空间。
