关键词：河金三角
刘滇生：破行政壁垒促黄河金三角发展
作者：中投顾问 时间：2014/7/3
“晋陕豫黄河金三角具有综合协调发展的诸多优势，受行政区划限制，合作面临诸多障碍……”3月4日，全国政协十二届二次会议九三学社小组讨论会场，三省委员为黄河金三角发展呼吁。
晋陕豫黄河金三角位于我省和陕西、河南三省交界地，包括运城市、临汾市、陕西省渭南市和河南省三门峡市，在我国区域协调发展格局中具有重要地位。2010年国家发改委对该地区批复设立“黄河金三角承接产业转移示范区”。同年，批复设立“豫晋陕黄河三角洲跨区域合作示范区”。
黄河金三角四市受行政区划限制，合作面临诸多障碍。全国政协委员、河南省政协副主席、河南省九三学社主委张亚忠说：“四市经济上分属华北、西部、中原三个板块，享受三种国家优惠政策，临汾和运城享受转型综改试验区优惠政策，三门峡享受中原经济圈政策，渭南享受西部大开发政策，体制机制不完善是最大障碍。”
晋陕豫黄河金三角困局，牵动着河南、陕西和山西九三学社的心。去年11月，三省九三学社召开“黄河金三角区域合作与发展”座谈会。晋陕豫黄河金三角，也引起九三学社中央关注和支持。全国政协委员、省政协副主席、省九三学社主委刘滇生说，2013年，九三学社韩启德主席特意以“九三中央直通车”方式，向党中央和国务院建言。今年全国政协会议上，三省委员又合力推进金三角跨区域合作。“我们分别以小组联名提案和九三学社集体提案形式，向全国政协提交，分量比较重。九三学社集体提案已提交大会，小组联合提案正在小组成员签字中，签好字马上提交。”
在提案里，委员们提出四条建议。分别是：加强对三角示范区的政策支持，将中部和西部各类支持发展的优惠政策惠及四市，充分发挥政策叠加优势；建立国家层次的协调合作机制，解决区域合作的重大问题；建立三省四市共同合作项目直报国家相关部委的工作机制；建议将黄河金三角列入国家重点开发区域。“促进黄河金三角区域协调发展，打破行政区域壁垒，优化资源配置，这与中共十八届三中全会提出的建立统一开放、有序竞争的市场体系是一致的。”刘滇生委员信心十足地说。
中投顾问解读：晋陕豫黄河金三角地区的合作20年前就已开展，发展过程中业已依托自身资源优势，在能源、矿产、特色农业和文化旅游方面一定有一定的产业规模。但是四市合作过程中仍然出现区域行政、政策壁垒等，资源和政策共享方面未达到满意程度，严重影响后续发展，黄河金三角亟需要国家层面的统一协调机制。如今国务院已经批复相关规划，相信未来会有更多政策出台，有利于打破行政区域界线，整合区域优势资源，增强区域整体竞争实力。
