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《新华社》专访中投顾问郑宇洁：H7N9对广东家禽养殖行业造成重大冲击
作者：中投顾问 时间：2014/2/4
近日，广州市政府决定，从15日起至本月28日的两周内，广州市禽类批发市场和农贸（肉菜）市场禽类交易区实行休市，以应对H7N9禽流感疫情。广州市政府表示，为最大程度减少市民对禽类的接触，降低H7N9禽流感病毒感染风险，防止疫情扩散，根据有关规定，以及广东省、广州市人感染H7N9禽流感防控专家组意见实行休市。休市期间，市场停止一切禽类交易，市场内不得存放任何禽类。
针对广州活禽交易市场闭市两周会带来什么影响，中投顾问高级研究员郑宇洁表示，正常情况下，广州家禽批发市场销售量为日均16万只，现在关闭活禽交易市场相当于终结了活禽的正常交易渠道，粗略以15天来计算，大概有240万只家禽压栏，难以销售出去。加上一些小规模、家庭作坊式的活禽交易场所，闭市半月内或将有300万--400万只家禽压栏。养殖户将面临较大的压力，家禽不能及时出栏，养殖户依然需要付出饲料、人工的成本费用，企业资金链本来就紧张，失去终端消费渠道，对养殖户而言无疑是雪上加霜。一些实力弱小的企业或许将面临关闭的命运。
禽流感来袭对家禽从业人员造成了巨额损失，广东目前家禽业日均损失10亿元。活禽交易市场不能一关了之，而是应该切实采取措施帮助养殖户以及产业链上从业人员将损失降到最小。
对此中投顾问高级研究员郑宇洁表示，去年5月份H7N9爆发之后，广州市政府调动了广州价格调节基金，对养殖户进行临时性补贴，共发放的资金为2200万元。当前，广州市政府正在加紧出台家禽生产维持性补贴，具体细则尚未出台。预计，未来将会对家禽养殖产业链上的鸡农、批发商、零售商、运输商以及批发市场自雇工人进行一定的临时性补贴，以此缓解各方的压力，帮助整个产业度过危机。
至于活禽休市的程序规范，郑宇洁表示，广州市政府做的较好，首先提前2-3天通知广大从业者，让从业者有充足的心理接受和工作准备时间；其次，在出台家禽交易市场临时性关闭的情况下，出台了一些辅助性措施来最大限度的降低农户以及企业损失，如积极鼓励家禽屠宰加工企业及时收购家禽，进行屠宰冷藏以及深加工处理等，保障市场当前供应以及应对未来市场可能存在的短缺行情；最后，广州市物价局也要求各经营者严格守法，坚决杜绝各种价格违法行为，不得有囤积商品、哄抬价格等价格违法行为，价格主管部门在活禽交易区短期休市期间加强对市场肉制品价格巡查，严查价格违法行为。这些配套措施有利于政策的良好贯彻执行。
针对禽流感屡屡来袭的现状，不少人士建议永久性的关闭广州活禽交易市场，并倡导人们改善当前的消费习惯，如食用冰鲜鸡来替代现宰现杀的活鸡消费。
对此中投顾问高级研究员郑宇洁持不同观点。她认为，虽然北京地区已经永久性的关闭了活禽交易市场，但是广州地区永久性关闭活禽交易市场的可能性不太大。禽流感目前仍然处在散发的状态，并没有出现大规模扩散的情形，疫情在可控范围内；其次，疫情表现为阶段性、季节性的特征，一般与气候、候鸟迁徙以及人员流动性大小有紧密的关系，在三四月份以及年末爆发的可能性大，其他季节并没有出现疫情；最后，我国已经研制出了对应的疫苗，加上疫病防控体系的不断完善，有能力对疫病加以控制。因此广州市永久性关闭活禽交易市场的可能性不大，当前政府也仅仅是出台了临时性关闭的政策。
对广州市民来说，用现杀的鲜鸡煲汤和用冰鲜鸡煲汤不能同日而语，广东居民饮食清淡，讲究一个“鲜”字，若永久性关闭恐怕市民一时难以接受。
若要引导市民接受冰鲜鸡，可以从以下方面考虑，一方面毕竟和禽流感威胁生命安全比起来，人们口腹之享受毕竟还是小事；另一方面，从营养价值方面考虑，冰鲜鸡和现杀现宰的活鸡并没有很大的区别，只是口感上稍有不同而已，假以时日人们或许也能够接受。但是要做好冰鲜鸡屠宰、冷藏等环节的监管，在产品安全上让消费者绝对放心。
