中投顾问

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好，欢迎来到《中投顾问十四五区域经济特别专题》。

前面我们已经给大家介绍了十四五的两个关键词，一个是城市化，一个是数字经济。对于城市化，它代表中国城镇化的思路和重点方向已经发生了改变，未来，中心城市和城市群将是中国经济发展的主体;而数字经济，它是未来产业的基本形态，甚至也是整个社会的基本形态。

今天，我要给大家介绍十四五的第三个关键词：创新经济。创新经济谈的是经济的发展模式，或者说发展的动力。

一、新的发展阶段到底有什么不同?

我在发刊词里有提到，过去十多年，我一直在思考一个问题，到底怎么才能搞好一个地方的经济?是做好招商引资、抓好重点项目就可以了吗?或建好基础设施、打造好园区平台就可了?显然不是。这些因素都重要，但发展地方经济，也绝对不是抓好某项重点工作这么简单。区域经济的发展，一定是个系统工程，我们最好能设计一个具有系统性的模型。

另外，中国经济现在正处于转型期，在过去几年，我们经常听的几句话是：“中国经济增长已经进入了新常态;中国的发展模式需要从要素驱动、投资驱动转变成创新驱动;中国要从高速增长阶段进入到高质量发展阶段。”

所有的这些说法都隐含了一个意思，就是：中国的发展环境和发展阶段不同了，现在和未来的做法跟以前不一样了。那现在跟过去到底有什么不同?今后的做法跟过去又有什么不一样呢?

刚才连续提的一堆问题，可能你已经听的有些晕，其实是说两点：

一方面，对于区域经济的发展我们应该构建一个能够囊括各种因素的系统模型;另一方面，这个模型最好是针对创新驱动的发展模式，能够引导地方经济有效转型、走上高质量发展的新路子。

这些问题不知道你有没有思考过，但我们中投顾问作为一家研究区域经济和产业发展的机构，这是我们一直在思考的问题。可以说，如何构建一个创新经济时代的区域经济发展模型，就是过去几年我们一直在思考的核心问题。

过去几年，通过我们咨询和研究团队的反复研讨，也是经过与很多政府领导、专家的深入交流，同时还充分研究了国内外很多发达城市的成功经验，我们终于找到了答案。

我们把这个答案称为“区域创新经济模型”。通过这个模型，我们回答了：在创新经济时代，什么是最核心的要素?什么是决定竞争力的关键要素?哪些又是基础要素?这些要素是什么关系?更进一步，实际工作中，怎么协调这些要素有序推进?

我觉得这个模型，是我们这个十四五专题中最关键的知识点。如果你听了这个专题后，把所有的内容都忘了，只记住了一个要点，我希望你记住的就是这个模型。

好，不卖关子了，下面就介绍一下这个模型。

二、区域创新经济模型

改革开放四十年，是中国实现工业化的四十年，这个阶段，我们把它称为工业经济时代;而我们的经济要转型升级，就是要向创新经济转型。仔细观察一下我国处于不同发展阶段的不同地区，你会发现像北京、上海、深圳和杭州这几个一二线城市，基本已经实现了这个转型。

再对比一下转型前后的城市，我们发现，从工业经济时代进入到创新经济时代后，在经济发展过程中，起到关键作用的要素已经发生了明显的变化。虽然工业经济时代的劳动力、厂房设备和园区基础设施等关键要素，到了创新经济时代仍然是不可缺少的，但它们的相对重要性下降了很多，变成了基础要素，而技术、人才和创新资本却变得更加重要，成为更有决定性的关键因素。

在区域创新经济模型中，我们把跟区域经济发展相关的各种要素分成三类，分别是核心要素、创新要素和基础要素，核心要素1个，创新要素有3个，而基础要素有4个，可以用一句话来总结，叫“一个核心、三大支柱、四个基础”。在我们的文稿里有这个模型的图示，建议你看一下图片，这样会有更直观的印象。

从我们的模型图中，你可以清楚的看到，各种要素组合起来像一栋房子，基础要素是地基，创新要素是房屋的柱子，而核心要素是屋顶。把各种要素分别比喻成地基、柱子和屋顶，这是一种隐喻，但这种隐喻，也恰好能够很直观的反映出各种要素之间的关系。下面我们具体说一说。

四个基础要素是房屋的地基，这说明它是一个基础，起到最基础的支撑和保障作用;而三大支柱，也就是三个创新要素，是柱子，说明它们是支撑屋顶的主要力量，对整个房屋结构起到关键的支撑作用;核心要素产业链是屋顶，是说屋顶要有地基和柱子的支撑，才能够搭建起来，而把屋顶建好后，整个房子才最后变得完整。

我们可以把整栋屋子看成是产业体系，它需要基础要素打基础，需要创新要素做支撑，最后支撑起完整的产业链，才能够形成完整的产业体系。

三、三类要素的说明

前面的区域创新经济模型提到三类要素，下面我们就对每类要素做一下说明。

核心要素是产业，就是我们通常所说的产业链、产业集群，也包括产业中的关键龙头企业和创新企业，还包括重点项目;

三大支柱，也是三个创新要素，分别是创新链、资本链和人才链。创新链是指各种高校、研究所及各种新型技术研究机构，也包括创新联盟、协同创新等创新机制;资本链则是指能够支持创新、支持产业的各种不同层次的创新资本;人才链是指各类创新创业人才，以及对人才进行培养的教育培训体系。

而四个基础要素，主要包括园区载体、基础设施、城市环境和公共服务。

我在文稿中附有三张表格，对三类要素有更详细的说明，你可以查看文稿，进一步了解。

四、同时兼顾系统和重点

通过上面把区域经济体系比喻成一栋房屋，把其中的各种要素比喻成组成房屋的各个部分，我们就能够更直观地看到，要发展一个地方的经济，要构建比较完整的产业体系，它一定是一个系统的工程。

既然是系统工程，那么想仅仅依靠做好某一两项工作就把经济搞好是不可能的。正如我们前面提到的，把重点都放到招商引资和抓项目上，这样是不是就可以呢?建好基础设施和园区是不是就一切顺利呢?肯定不是。经济发展相关的各种要素都必须同时兼顾到，否则就会出问题，好像人如果偏食就会导致营养不良。

通过这个房屋结构模型，我们也能更能清楚地看到工作的重点在哪里。显然，在创新经济中工作的重点是三大支柱，就是创新链、资本链和人才链这三个创新要素。对于城市基础设施、产业园区这些基础要素，它们仍然重要，但却已经成为比较基础的保障，不再是能够带来竞争力的关键要素。

虽然把产业体系比作房子，但发展产业的过程，不像建房子，更像是用素描的手法画房子。最开始的时候，我们画的只是一个比较简单的轮廓，就是通过简单的线条，把地基、柱子和屋顶的雏形初步勾勒出来。随后，我们不会是画完一个结构再去画另外一个结构，而是一会儿画画柱子，一会儿又描一描屋顶或地基，实时确保整体的协调性，各部分是同时变得越来越清晰。

这个类比所对应的道理是，当我们在做人才链或创新链等任何一个要素建设时，都不能只是单独考虑这一个因素，一定是把这个要素放在整个产业发展的系统中统一考虑。也就是说，搭建人才链、资本链的过程，完善创新链、产业链的过程，其实跟发展产业都是同一个过程，所有的工作都是在同步系统地推进，不存在说先做好哪一项、再去做另一项。在推进任何一项工作的时，都需要跟其他的几项工作及时进行协调，并行推进。

我们说更具体一些：就是在发展经济的过程中，我们首先要回答我们的产业定位，设计好我们的产业链。在具体搭建和完善产业链的过程，就是进行企业孵化、进行招商引资落实项目的过程;与此同时，搭建相应的人才支撑体系，建立有效的技术创新体系，形成完善的创新资本体系，所有这些工作，都是在同步的推进，同步的进行，这些工作还必须随时进行协调，以确保工作的整体性。

这恰恰就是工作最难的地方，要把每一项工作做好，本身已经不容易，还要把各项工作都协调好、同时系统推进，就更是难上加难。

我们所建立的区域创新经济模型，目的就是要能够更有效的来协调这个复杂的系统工作，核心要素是关键，三个创新要素是重点，其他的基础要素是保障。

通过这个模型，我们既容易把握住工作中的重点，又能够确保工作推进的系统性，这样会使我们地方的经济工作，产业发展工作变得有序很多。

好，简单回顾一下这一讲的内容。

这些年在中央的一些话语里，无论是提到新常态，提到创新驱动，还是高质量发展，其实都表达一个意思，现在和过去不同，未来与过去不一样。

为了应对未来创新经济时代的发展要求，我们设计了一个区域经济创新模型，把区域经济中的各种要素分为核心要素、创新要素和基础要素，并说明了三类要素之间的关系。

这一节的内容，只是一个概括性的整体介绍，也是对后面内容的铺垫，在随后的几个小节中，我将分别对创新经济的“一个核心、三大支柱、四个基础”进行分别详细介绍，让你进一步理解创新经济的逻辑，掌握推动创新经济的有效方法。

下一节，我们先讲创新经济的核心要素：产业链。

好，下一讲见。

本讲金句：

区域创新经济模型中的各种要素组合起来像一栋房子，基础要素是地基，创新要素是房屋的柱子，而核心要素是屋顶。

在创新经济中工作的重点是三大支柱，就是创新链、资本链和人才链这三个创新要素。对于城市基础设施、产业园区这些基础要素，它们仍然重要，但却已经成为比较基础的保障，不再是能够带来竞争力的关键要素。

当我们在做人才链或创新链等任何一个要素建设时，都不能只是单独考虑这一个因素，一定是把这个要素放在整个产业发展的系统中统一考虑。