金沙江中游清洁能源密集型产业升级示范区发展规划

　　项目背景：    丽江市位于青藏高原东南缘，滇西北高原，金沙江中游，全市总面积20549平方公里，辖古城区、玉龙纳西族自治县、永胜县、华坪县、宁蒗彝族自治县，共有63个乡（镇），总人口125万。丽江东接四川凉山彝族自治州和攀枝花市，是攀西经济区的重要组成部分；北临迪庆藏族自治州维西县，是云南与藏东地区经济合作的“桥头堡”；南连大理白族自治州剑川、鹤庆、宾川三县及楚雄彝族自治州大姚、永仁两县，西与怒江傈僳族自治州兰坪县毗邻，是滇西北城市群的枢纽城市。丽江历史上就是滇西北政治经济文化中心，是汉唐时代通往西藏和印度、尼泊尔等地的“丝绸之路”和“茶马古道”重镇，区位优势十分明显。

　　党中央国务院深入实施面向西南开放重要桥头堡战略，美丽中国之丽江建设刻不容缓。为推动丽江经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展，依据《国务院关于支持云南加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》（国发﹝2011﹞11号）和《云南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》文件精神，按照省委、省政府相关要求，加快发挥市场调节机制作用，以综合政策引导金沙江中下游矿、电结合产业发展。

　　发展金沙江中游清洁能源密集型产业具有切实可行性，及时制定实施《金沙江中游清洁能源密集型产业升级示范区规划》，是促进丽江经济跨越发展的重大战略举措。

　　发展现状：丽江市境内水能、矿产、生物、旅游资源富集，独特和多元化的资源优势为第二产业的发展提供了坚强支撑。丽江水能资源极其丰富。全市水能资源理论蕴藏量达11439万千瓦，占全省的11%，金沙江流经丽江境内河段规划有“一库八级”大型水电站，总装机容量2058万千瓦，年均发电量883亿千瓦时，是我国规划中最大的水电“西电东送”基地之一；丽江独特的大地构造位置和多种成矿地质条件孕育了丰富多样的矿产资源。到目前为止，全市已经发现30多种矿产，350多个矿产地，天然气产地一处，几十处地热产地。其中，煤、铜、砂金及建筑材料（大理石、石灰石、石灰角砾岩、瓷土、滑石）等矿种均具备一定的优势；丽江生物物种种类繁多。境内有植物1.3万多种，占全省植物种类的70%，是我国著名的植物保护基地之一，共有兽类8目21科83种，占云南兽类种数的30％；丽江旅游资源丰富多彩。拥有世界文化遗产丽江古城、世界自然遗产老君山、世界记忆遗产纳西东巴古籍文献等在内的诸多世界级旅游资源。同时，丽江是汉、藏、白、纳西等多元文化的交汇区，拥有东巴文化、摩梭风情等世界独有的珍贵文化资源。

　　根据产业发展规律，东南沿海的经济发达地区在进行产业升级过程中，正逐步将资源能耗大的工业向中西部资源富集区转移，这为中西部地区清洁载能产业的发展提供了良好契机。发展金沙江中游清洁能源密集型产业既是生态文明建设的重要内容，也是发挥资源优势促进地区经济快速发展的有效手段。金沙江水电是极具优势的电力资源，充分培育本地电力市场将为地区长远发展赢得更大空间。同时，快速发展金沙江中游清洁能源密集型产业能够带动本地居民收入增长、摆脱贫困，是一项重大的惠民富民工程。

　　存在问题：西南各省区对外开放步伐加快，丽江将面临的区域经济竞争进一步加剧；丽江工业园区普遍规模偏小，基础设施滞后，配套设施与服务体系不健全等，园区发展基础依然薄弱；受多种发展因素的制约，丽江多数园区发展模式模糊，产业定位不明晰，特色不鲜明，关联度不高，尚未形成高水平的特色产业集群。

　　解决思路：中投顾问认为站在新的起点上，示范区必须更加突出深化生态经济建设、统筹城乡协调发展、构建链式产业集群、提高自主创新能力，努力开创美丽丽江建设的新局面。因此，示范区总体发展定位是“一区五基地”：西部清洁能源密集型产业升级示范区、国家清洁能源基地、东部地区能源密集型产业转移承接基地、战略性新兴产业培育基地、新兴工业及资源创新开发基地、绿色制造业集聚基地。

　　力争到“十二五”末期，完成“一区五基地”核心要素的聚集，形成清洁能源产业引领、清洁载能产业支撑、传统基础产业补充的金沙江中游清洁能源密集型产业体系，成为云南省载能产业升级的隆起带，成为国家清洁能源密集型产业转移示范窗口。预计到“十三五”末期，清洁载能产业和新能源、新材料等新兴产业成长为新的支柱产业，以清洁载能、新能源、新材料、绿色制造等为主的中高端产业体系基本形成。　

　　效果评价：中投顾问编制的《丽江市金沙江中游清洁能源密集型产业升级示范区规划》，通过实地调研、深度分析当地产业发展条件、发展机遇与挑战，根据产业发展的指导思想和发展原则，确立了产业发展定位及近期、远期发展目标，并通过科学的清洁能源密集型产业体系设计、产业扶持政策设计以及招商引资项目设计，确保了规划落地性、实操性。为丽江市紧抓政策机遇、产业转移承接机遇、新型产城融合机遇，大力发展清洁能源密集型产业，给出了最强有效的答案！

　　说明：中投顾问展示本文案例仅供您参考，关于您的区域产业规划问题，更多个性化的解决方案，请与我们的咨询顾问联络，我们的园区产业规划咨询顾问将与您一起来深入分析项目，并为您制定针对性的项目解决方案。咨询电话：0755-82571568，400 008 0552。