链长制,是指选定地方经济发展的重点产业,通过地方政府主要官员甚至省市政府一把手担任“链长”,统一协调内外部资源,有效协同各方行动,以重点产业“补链”“强链”为目标的一种制度设计。链长制的突出优点就统一高效。
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部门制的缺点:各个部门站在自己的角度做自己该做的事,但部门之间的协调难度大,无法形成统一高效的工作机制和服务能力。
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链长制的优点:一位主要领导担任链长,通过链长来统一协调、规划和安排重点产业链发展的各项工作,各部门配合链长统一安排,各方力量有效协同,高效服务好重点产业的发展。
指定的一个具体的领导来对某条产业链,全面负责,消除了以前人人都在管,却没有最终负责人的不合理机制,让产业发展的工作和结果有明确的责任人。
通过链长的沟通协调,把政府内部各个部门的资源和能力,以及外部各种资源和专家的能力整合起来,把各种资源打通,把各种能力融合,形成统一的目标,统一的思路,统一的行动方案,和统一的实施计划。
有明确的工作责任,有对各种内外部的资源的融合,有各个部门目标及行动的统一,加上有效的执行,整个工作机制就会变得高效有力,对推动产业发展、处理遇到的各种问题,效率和效果都会大大提升。
2019年,链长制在浙江省被正式提出,2020年,为破解新冠疫情下各地产业链遇到的各种断链问题,链长制得到了大力的推广实施;在过去一年中,链长制已在全国遍地开花,已有20多个省市把链长制作为产业治理的核心工作机制。
2019年8月,考虑到复杂国际经贸形势对国内产业链的冲击,浙江省商务厅发布了《关于开展开发区产业链“链长制”试点进一步推进开发区创新提升工作的意见》,“链长制”应运而生。
2020年6月,浙江省政府出台,《浙江省人民政府关于做好稳外资工作的若干意见》指出“实时开发区产业链链长制,推动开发区创新发展”。
2020年8月30日,链长制写进国务院印发的浙江自贸区扩区方案。原文是“以关键核心技术为突破口,围绕新材料生命健康等产业,建立产业链链长制责任体系提升‘补链’能力。”这是链长制,第一次出现在国务院的文件中。
过去20年,我国各级政府一直在推动电子政务建设,近些年又提出打造数字政府。总的来说,政府信息化建设进步大、成效明显,但也面临一些的尴尬;但数字化已经成为一艘稳速向前、不会停止的巨轮。
通过一套顺畅的机制,政府引导、企业参与,借助在线沟通工具,随时高效沟通。
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经济、产业、企业、工作任务、项目、招商所有动态,数字大屏、手机小屏实时查看,所有动态或问题尽在掌握中。
让领导有千里眼顺风耳,随时随地遥控指挥;运筹帷幄,决胜千里。
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2017年10月起,通过中投顾问与山东沂源县打造“专项规划+招商云平台”的合作模式,提出大力发展电子信息产业,引入合力泰公司投资30亿的手机摄像头模组项目、合创光电手机摄像头项目及利安源科技智能终端项目,威凯斯、中联盛等项目陆续入驻,从无到有,在当地成功打造一条手机摄像头产业链。
2018年8月13日,通过中投顾问专业投资服务,长城汽车股份有限公司与张家港市人民政府签署了新能源汽车项目合作协议,长城企业联合宝马公司打造汽车新品牌“光束”,投资总额51亿元,未来主要生产MINI电动车,标准产能预计16万辆。
2019年2月20日,通过中投顾问的专业服务,长城控股集团与泰州市人民政府签署了长城汽车项目合作协议,该项目先期投资80亿元,将在泰州高港区建设汽车整车、内外饰及底盘制造项目。
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