山西长治郊区区域产业发展规划案例

　　项目背景：2010年12月1日，国务院正式批复设立“山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区”（以下简称“综改试验区”），山西成为我国第一个以资源型经济转型为主题的全省域、全方位、系统性的国家级综合配套改革试验区。作为推进综改试验区工作的总纲领和行动指南，《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验总体方案》（以下简称“综改方案”）也于同年经国务院批准发布。根据“综改方案”，山西省将重点发展资源深加工类新材料、高成长性新材料和高精尖新材料产业；创造条件发展新能源、生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业；大力发展现代服务业，特别是旅游业和现代物流业；加快发展设施农业、有机农业、观光农业等现代农业。 郊区紧抓综改试验区建设的历史机遇，区委、区政府精心谋划、科学决策，确立了“三四四五”发展战略，即建设“三个基地”（建设新型钢铁和电力基地、新能源和新材料基地、现代农业和特色旅游基地），打造“四区”特色（建设可持续发展试验区、循环经济示范区、城乡统筹引领区、生态文明先导区），突出“四创”重点（创新思路、创优环境、创建和谐、创造辉煌），力争到“十二五”末实现“五个翻番”（全区地区生产总值、财政收入、社会固定资产投资总额、农民人均纯收入和城镇居民可支配收入翻番）。之后，又提出了“提前两年实现翻番目标，奋力跻身全国百强县区”的奋斗目标。“三四四五”战略描绘了郊区转型跨越发展的崭新蓝图。

　　存在问题：招商引资是产业规划的落地保障、经济转型发展的重要抓手。郊区招商引资工作也面临一定的困难和挑战。近年来更是在新增招商项目中，小项目居多，产业关联度高、带动性强的大项目偏少；内资项目多，外资项目少；房地产项目多，生产性项目少。因此，中投顾问为其编制的《长治市郊区产业招商引资策划报告》，探索面向郊区产业转型升级的创新型招商引资模式，推动郊区招商引资工作朝效率更高、科学性更强的方向迈进具有重大意义。

　　解决方案：中投顾问结合相关产业发展热点及郊区当地的实际情况，系统分析出了郊区应重点发展的产业及各产业的重点发展领域。在本规划报告中，我们深入调研这些发展领域的企业并使用一定的评价标准进行筛选从而得出郊区应重点招商的企业。

　　郊区的重点招商对象应拥有较强的企业实力、较好的成长性、较高的盈利能力以及有较大可能性到郊区投资发展。我们分别选取主营业务收入、主营业务收入增长率、毛利率来定量衡量企业实力、企业成长性和企业盈利能力。选取企业的产能扩张需求、未来规划发展区域与郊区的远近关系作为衡量企业在郊区投资可能性的指标，产能扩张需求越大、未来规划发展区域离郊区越近，企业在郊区的投资可能性越大。

　　规划亮点：中投顾问编制的《长治市郊区产业招商策划报告》方案顺利通过了评审，参与评审的长治市委政策研究室、市政府研究室、市发改委、市工信委、市农业局等部门的领导和专家认为《规划》全面准确的分析了长治郊区的发展现状、发展基础与发展机遇，《规划》提出的郊区总体发展目标定位、产业定位，产业招商，重点招商区域符合郊区未来发展趋势和规律。一致认为《规划》为探索面向郊区产业转型升级的创新型招商引资模式，推动郊区招商引资工作朝效率更高、科学性更强的方向迈进起到了重要意义。

　　领导评价：中投顾问在前期调研和评估的基础上，结合长治市郊区的发展基础与条件，确定长治市郊区区域产业发展的战略定位与发展目标。在全面梳理郊区产业发展现状和主导产业发展思路的基础上为长治市郊区设计了特色产业体系，并在空间布局、市域城镇化建设以及政策保障体系等方面进行了深入的研究，最终形成了《长治市郊区区域产业发展规划》和《长治市郊区招商策划方案》两份成果文件。 这一咨询成果受到了长治市政府主要领导的高度评价。

　　说明：中投顾问展示本文案例仅供您参考，关于您的区域产业规划问题，更多个性化的解决方案，请与我们的咨询顾问联络，我们的园区产业规划咨询顾问将与您一起来深入分析项目，并为您制定针对性的项目解决方案。咨询电话：0755-82571568，400 008 0552。